在12月13日举行的中国国际经济交流中心举办的2025-2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，一年来，我国经济顶压前行，向新向优发展，展现出了强大的韧性和活力，主要经济指标表现好于预期，许多机构预测，全年经济增长5%左右，我国仍然是全球经济增长的最大引擎。回望“十四五”，我国经济实力明显壮大，经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元的台阶，今年预计达到140万亿元左右。
中央经济工作会议确定了明年经济工作八大重点任务。韩文秀表示，明年，还将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济稳中向好。
其中，要坚持内需主导，建设强大国内市场。韩文秀表示，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金。优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。我国入境消费还有很大的增长空间，要优化入境消费环境，打造购物在中国品牌。我国的城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面都还有很大投资空间，比如我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%。 明年要适当增加中央预算的投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。
坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。韩文秀表示，制定一体推进教育科技人才发展方案，加大对基础研究的长期稳定支持力度。要强化企业创新主体地位，支持拓展新技术、新产品、新场景应用示范，完善新型领域知识产权保护制度。要创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。
坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。韩文秀表示，继续纵深推进全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入公平竞争，质量标准制度统一。持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，继续规范涉企执法行为。深入“内卷式”竞争，综合运用监管手段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。下更大的气力推动解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。
坚持对外开放，推动多领域合作共赢。韩文秀表示，要深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资，不断擦亮投资中国品牌。我国对外投资的存量和常年在外的企业人员已经达到相当可观的规模，要完善海外综合服务体系，加强对外投资风险防控和海外利益保护。
坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。韩文秀表示，要发挥区域协调发展战略，区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的叠加效应，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作，增强区域发展的协调性。要统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。同时，要加强改革攻坚政策赋能和要素保障，鼓励经济大省多做贡献，支持经济大省挑大梁。
坚持生态引领，推动全面绿色转型。韩文秀表示，明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极稳妥推进碳达峰，深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易系统建设，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂。
坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。韩文秀表示，就业是民生之本。当前供强需弱的态势在就业领域比较明显，要强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，不断提高就业质量。
坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。韩文秀表示，要加强防风险和促发展政策协同，提升发展韧性。其中，要着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房，重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设。
另外，要积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，各地要严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，要加大金融财政支持力度，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。此外，要稳妥推进地方中小金融机构风险化解，减量提质，充实风险处置资源和手段。强化早期干预和处置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
韩文秀表示，明年我国经济发展面临的机遇和挑战并存。各地区各部门要结合实际，因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩，以实干出政绩，自觉按规律办事。要按照党的二十届四中全会建立的部署要求，科学编制国家和地方“十五五”规划和各级各类专项规划，要追求实实在在没有水分的增长，实现高质量可持续的发展。
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